MEMORIA DE LAS ACTUACIONES DEL PLAN DE DINAMIZACIÓN TURÍSTICA DE LA SIERRA DE JAVALAMBRE

 

ElPlan de Dinamización Turística de la Sierra de Javalambre ha sidoun programa de intervención para el desarrollo del sector turísticoen la división subcomarcal de la zona administrativa deGúdar-Javalambre, en la práctica compuesto por 10 municipios, yprevisto para 3 anualidades (2005-2006, 2006-2007 y 2007-2008):

Abejuela 

 

Albentosa 

 

Arcos de
las Salinas
Camarena
de la Sierra

Manzanera

 

Olba

 

La Puebla
de Valverde

San Agustín

Sarrión

 

Torrijas

 

 

 

Nació este Plan bajo el amparo del Plan Integral de Calidad del Turismo Español (PICTE) 2002-2006, promovido por la Secretaría General de Turismo del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, y se ha formalizado a través de un convenio de colaboración en el que participan además del citado Ministerio, la Comunidad Autónoma de Aragón a través de su Departamento de Industría, Comercio y Turismo, la Comarca de Gúdar-Javalambre y la Asociación de Empresarios Turísticos de la Sierra de Javalambre (ATUJAV).

 

Nació este Plan bajo el amparo del Plan Integral de Calidad del Turismo Español (PICTE) 2002-2006, promovido por la Secretaría General de Turismo del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, y se ha formalizado a través de un convenio de colaboración en el que participan además del citado Ministerio, la Comunidad Autónoma de Aragón a través de su Departamento de Industría, Comercio y Turismo, la Comarca de Gúdar-Javalambre y la Asociación de Empresarios Turísticos de la Sierra de Javalambre (ATUJAV).


A nivel administrativo, la Comarca de Gúdar-Javalambre estableció para el desarrollo de las actuaciones Convenios de Colaboración con cada una de los municipios de la Sierra de Javalambre, con el fin de articular una fórmula de relación entre administraciones locales eficaz y eficiente y poder impulsar las acciones desde la administración comarcal sin entrar en conflicto con las competencias que cada ayuntamiento tiene sobre el territorio administrativo de su jurisdicción. Así, con cada uno de ellos se formalizó un convenio marco, y se recibieron los permisos, licencias,informesy autorizaciones pertinentes para poder ejecutar las actuacionesrecogidas en el presupuesto de cada una de las anualidades.

 

ADMINISTRACIONES Y ORGANIZACIONES PROMOTORAS:

CUADRO DE PRESUPUESTOS POR ANUALIDADES

ANUALIDAD

Ministerio de Industria, Turismo y Comercio

Gobierno de Aragón

Comarca de Gúdar-Javalambre

TOTAL ANUALIDAD

Secretaría General de Turismo

Consejería de Industria, Comercio y Turismo

2005-2006

219.565,00 €

183.000,00 €

147.435,00 €

550.000,00 €

2006-2007

110.467,00 €

183.000,00 €

256.533,00 €

550.000,00 €

2007-2008

219.968,00 €

184.000,00 €

146.032,00 €

550.000,00 €

TOTAL

550.000,00 €

550.000,00 €

550.000,00 €

1.650.000,00 €

 

Con respecto a la plasmación material del programa de actuaciones, el objetivo que ha guiado su configuración ha sido recoger y formalizar, en la medida de lo posible, los proyectos que desde los ayuntamientos integrantes se consideraron interesantes para incidir en el desarrollo turístico de la zona de Javalambre, con la pretensión de que dichas corporaciones locales viesen al propio Plan como una herramienta útil y como una plataforma a través de la cual dar forma a un proyecto de desarrollo del sector turístico de la sierra en particular y de la Comarca en general.

 

También se ha pretendido poner en marcha iniciativas de interés común y conjunto, aprovechando el sentimiento identitario de pertenencia de los municipios a un proyecto de dinamización turística integral que se ha ido fortaleciendo a medida que las anualidades han ido transcurriendo y plasmando intervenciones materiales.

 

Enlíneas generales y de forma muy sintética este Plan de Dinamizaciónha incidido en las siguientes áreas de desarrollo de productoturístico:

 

ILUMINACIÓN MONUMENTAL

Anualidad

Actuación

Presupuesto

ILUMINACIÓN MONUMENTAL EN ALBENTOSA

48.957,72 €

1ª-2ª

ILUMINACIÓN MONUMENTAL EN SARRIÓN

110.866,67 €

2ª-3ª

ILUMINACIÓN MONUMENTAL EN MANZANERA

42.120,18 €

ILUMINACIÓN MONUMENTAL EN LA PUEBLA DE VALVERDE

29.008,31 €

ILUMINACIÓN MONUMENTAL EN ABEJUELA

13.951,84 €

TOTAL ILUMINACIÓN MONUMENTAL

244.904,72 €

 

Dentro de este programa se han intervenido en 12 entornos (Puente de la Vía Verde, Castillo y fachada del Ayuntamiento en Albentosa, Torre de la Iglesia, Portal de Teruel, fachada del Ayuntamiento y Ermita de la Sangre de Cristo en Sarrión, Portal de Arriba, torre de la Iglesia y muralla y torreón del Arrabal en Manzanera, Portal de Valencia en La Puebla de Valverde y Aljibe medieval y entorno en Abejuela), y su presupuesto total ha sido de 244.904,72 €, aproximadamente el 15% del 1.650.000 € de presupuesto total del Plan para sus tres anualidades.

 

PUESTA EN VALOR TURÍSTICO DEL PATRIMONIO

Anualidad

Actuación

Presupuesto

PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO HISTÓRICO MILITAR EN SARRIÓN

68.723,84 €

1ª-2ª

REHABILITACIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DE LA ANTIGUA TEJERÍA EN CAMARENA DE LA SIERRA

48.571,92 €

PUESTA EN VALOR TURÍSTICO DE LA ERMITA DE LA SANGRE DE CRISTO EN SARRIÓN

26.665,04 €

RECUPERACIÓN DE LA FUENTE DE PABLO MONGUIÓ Y ENTORNO EN LA PUEBLA DE VALVERDE

59.662,53 €

RECUPERACIÓN DE LA ANTIGUA CALZADA ROMANA DE LA C/ MIGUELA ALEGRÍA EN LA PUEBLA DE VALVERDE

1.357,20 €

RESTAURACIÓN DE LA ERMITA DE SAN ROQUE Y ACONDICIONAMIENTO DEL ENTORNO EN OLBA

66.021,61 €

RESTAURACIÓN DE LA FACHADA DEL AYUNTAMIENTO DE OLBA

47.662,22 €

RECUPERACIÓN DEL ANTIGUO LAVADERO Y ENTORNO EN SAN AGUSTÍN

48.661,46 €

ACONDICIONAMIENTO TURÍSTICO DEL ENTORNO DEL CASTILLO EN ALBENTOSA

41.490,52 €

REHABILITACIÓN DE LA IGLESIA DE LA INMACULADA EN ARCOS DE LAS SALINAS

67.729,47 €

ACONDICIONAMIENTO DEL ENTORNO DEL PORTAL DE VALENCIA EN LA PUEBLA

52.262,21 €

TOTAL PUESTA EN VALOR TURÍSTICO DEL PATRIMONIO

528.808,02 €

 

Dentro de este programa se ha intervenido en 11 entornos, según se indica en el cuadro superior, siendo su presupuesto final 528.808,02 €, lo que significa aproximadamente el 32% del presupuesto total del Plan de Dinamización.

 

RECUPERACIÓN DE ENTORNOS URBANOS Y NATURALES

Anualidad

Actuación

Presupuesto

ACONDICIONAMIENTO DEL ÁREA RECREATIVA DE LA FUENTE ANDILLA EN ABEJUELA

13.878,38 €

1ª-2ª

ACONDICIONAMIENTO DEL ÁREA RECREATIVA DE LA ERMITA DE SANTA CATALINA EN TORRIJAS

38.237,79 €

ADECUACIÓN DEL ENTORNO DE LA FUENTE DEL MOLINO EN ARCOS DE LAS SALINAS

24.126,30 €

RESTAURACIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DEL ENTORNO DE LA FUENTE PODRIDA EN MANZANERA

75.158,26 €

ACONDICIONAMIENTO DEL PASEO DE LA FUENTE Y ENTORNO EN SAN AGUSTÍN

56.987,65 €

PASEO-MIRADOR ZONA CASTILLO-VÍA VERDE EN ALBENTOSA

21.041,64 €

ACONDICIONAMIENTO DEL ENTORNO DE LA ERMITA DEL SANTO EN SAN AGUSTÍN

25.081,75 €

ACONDICIONAMIENTO DEL PASEO DEL JARDÍN BOTÁNICO EN SARRIÓN

110.116,74 €

TOTAL RECUPERACIÓN DE ENTORNOS URBANOS Y NATURALES

364.628,51 €

 

Dentro de este programa se ha intervenido en 8 entornos diferentes, según se recoge en el cuadro superior, siendo su presupuesto final 364.628,51 €, aproximadamente un 22% del presupuesto total de las 3 anualidades del Plan.

 

 

DISEÑO, SEÑALIZACIÓN Y DIGITALIZACIÓN DE SENDEROS E ITINERARIOS

Anualidad

Actuación

Presupuesto

ESTUDIO DE DISEÑO, SEÑALIZACIÓN Y DIGITALIZACIÓN DE SENDEROS E ITINERARIOS PARA LA SIERRA DE JAVALAMBRE

9.950,00 €

SEÑALIZACIÓN Y DIGITALIZACIÓN DE RUTAS SENDERISTAS Y CICLOTURISTAS EN CAMARENA DE LA SIERRA

17.965,27 €

2ª-3ª

CREACIÓN RED DE SENDEROS DE LA SIERRA DE JAVALAMBRE

159.312,33 €

TOTAL DISEÑO, SEÑALIZACIÓN Y DIGITALIZACIÓN DE SENDEROS E ITINERARIOS

187.227,60 €

 

Este programa estratégico, planteado para incidir en uno de los productos turísticos más demandados por los turistas de la Comarca de Gúdar-Javalambre, ha supuesto la creación integral de una verdadera red de senderos comarcal, fortaleciendo la inicial red de la Sierra de Gúdar creada al amparo de un anterior Plan de Dinamización otorgado para este territorio. Se han señalizado unos 300 Km. de nuevas rutas senderistas y cicloturistas en la sierra de Javalambre, lo que unido a los 500 Km. ya existentes en Gúdar, nos da una red de cerca de 800 Km. para el disfrute de los amantes de esta práctica. Su presupuesto de ejecución, incluyendo los estudios previos de diseño, ha ascendido a 187.227,60 €, aproximadamente un 11% del presupuesto total del Plan.

 

EQUIPAMIENTOS PARA DEPORTES DE AVENTURA

Anualidad

Actuación

Presupuesto

EQUIPAMIENTOS PARA DEPORTES DE AVENTURA EN MANZANERA

64.789,49 €

TOTAL EQUIPAMIENTOS PARA DEPORTES DE AVENTURA

64.789,49 €

 

Esta actuación, que pretende iniciar una alternativa en al creación de equipamientos para la creación de nuevo producto turístico, ha incidido en dos entornos, ambos dos en Manzanera, y ha supuesto la ejecución de un parque multiaventura en el entorno del río Paraíso y una vía ferrata en las Agujas de Las Alhambras (barrio de esta localidad). Su presupuesto total ha sido de 64.789,49 €, lo que supone un 4% del presupuesto total del Plan de Dinamización.

 

PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE DESTINO TURÍSTICO

Anualidad

Actuación

Presupuesto

CREACIÓN DE SISTEMA DE INFORMACIÓN TURÍSTICA DE LA COMARCA GÚDAR-JAVALAMBRE

66.700,00 €

MATERIAL DE PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN

25.914,00 €

CREACIÓN WEB DE INFORMACIÓN TURÍSTICA COMARCAL

3.000,00 €

SEÑALÉCTICA COMARCAL PDT

5.510,00 €

ELABORACIÓN DE MATERIAL DE DIFUSIÓN RED DE SENDEROS

18.842,84 €

TOTAL PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE DESTINO TURÍSTICO

119.966,84 €

 

Es este otro de los programas estratégicos del Plan, y en el se han incluido las acciones de comunicación y promoción del destino turístico de la Sierra y la Comarca. Se han realizado acciones de difusión de la Feria de la Trufa de Sarrión en el año 2007 (financiación organizativa y realización del reconocido programa de radio de temática especializada "Gente Viajera" de Onda Cero), publicación de un publireportaje en la revista "Turismo Rural", en su número de junio de 2008, la creación de señaléctica de difusión del Plan de Dinamización Turística y de una página web de difusión turística comarcal y del propio Plan. Pero destacan entre todas las acciones la elaboración de un Sistema de Información Turística de la Comarca, plataforma web de comunicación en la que un usuario, a través de la dirección www.sitgudarjavalambre.com, puede realizar un vuelo virtual sobre el territorio comarcal levantado en 3D, y consultar la información turístico-patrimonial (pueblos, rutas senderistas, etc.) y la edición de una topoguía de la Comarca de Gúdar-Javalambre, publicación impresa donde se recoge los datos más interesantes a nivel turístico de las localidades de la comarca y de los senderos e itinerarios en ella presentes. Su presupuesto final ha sido de 119.966,84 €, aproximadamente un 7% del presupuesto total del Plan.

 

GERENCIA

Anualidad

Actuación

Presupuesto

Gastos de Gerencia

20.397,98 €

Gastos de Gerencia

29.555,13 €

Gastos de Gerencia

63.869,40 €

TOTAL GERENCIA

113.822,51 €

 

Esta actuación está diseñada para el mantenimiento de los gastos de personal de la oficina de gestión del Plan de Dinamización durante todo el tiempo de su vigencia. Su presupuesto final ha sido de 113.822,51 € (teniéndose en cuenta que a la última anualidad se le han cargado los gastos de la prórroga de un año que ha arrastrado el Plan), lo que supone un 7% del presupuesto total del Plan.

 

GESTIÓN Y DIFUSIÓN

Anualidad

Actuación

Presupuesto

Gastos Gestión y Difusión

9.687,37 €

Gastos Gestión y Difusión

10.444,87 €

Gastos Gestión y Difusión

5.720,07 €

TOTAL GESTIÓN Y DIFUSIÓN

25.852,31 €

 

A esta actuación se han imputado los gastos de gestión y mantenimiento material de la oficina de gestión del Plan, así como los asociados a la realización de las reuniones de la Comisión de Seguimiento, Órgano decisorio de este programa. Su presupuesto final ha sido de 25.852,31 €, lo que supone un 2% del presupuesto total del Plan.

Atendiendo a los programas y a su consignación presupuestaria, se puede realizar la siguiente gráfica, muy ilustrativa de cómo se ha distribuido el presupuesto de la tercera anualidad:

 

 

Como queda patente, el programa más secundado y fortalecido ha sido el de Puesta en Valor Turístico del Patrimonio, que ha contado con aproximadamente un 49 % del presupuesto. Por detrás de él, aunque a una distancia considerable se encuentra el programa de Iluminación Monumental, al que se ha destinado una cantidad cercana al 19 %. En tercer lugar figuran los Equipamientos para Deportes de Aventura, con un 12%, porcentaje similar al destinado a satisfacer los sueldos de la Gerencia (hay que advertir que esta cantidad presenta cierta distorsión, ya que en realidad los salarios de la Gerencia cargados a esta tercera anualidad comprende dos años naturales, fruto de las prórrogas concedidas al Plan de Dinamización para la finalización de la ejecución de las actuaciones contempladas). En quinto lugar figura el programa de Diseño, Señalización y Digitalización de Senderos e Itinerarios, cuya inversión alcanza aproximadamente el 4 % del presupuesto de la anualidad. El Programa de Promoción y Difusión PDT y Destino Turístico Javalambre ocupa el sexto lugar, con un presupuesto cercano al 3 % del total. En último lugar aparece el programa de Gastos de Gestión y Difusión, al que se le ha dedicado una cantidad que ronda el 1 % del montante de la tercera anualidad.

 

Estoevidencia que desde los propios municipios se han demandado accionestendentes a la generación de atractivos turísticos fundamentados enla puesta en valor del patrimonio, bien mediante actuaciones derestauración o acondicionamiento, bien a través deacondicionamientos lumínicos, ya que en el entorno se adolece de unacarencia muy importante de recursos con los que generar productoturístico, a no ser que se considere la naturaleza tal cual sepresenta y sin más intervención. Esta continuidad de acciones, yaque esta línea está presente desde la primera anualidad del Plan,ha conseguido que los pueblos presenten de manera más interesantesus potencialidades turísticas, para intentar producir una mayorsatisfacción en el visitante.

 

También es importante reseñar que siguiendo con uno de los ejes fundamentales de la segunda anualidad, como fueron las actuaciones tendentes a la creación de producto de turismo de naturaleza y su promoción moderna y eficaz vía web, en esta tercera se ha seguido trabajando con acciones orientadas a la mejora y homologación de la Red de Senderos de la Comarca de Gúdar-Javalambre y su difusión a través de la edición de una guía-topoguía muy completa, canal tradicional de comunicación para los amantes del turismo senderista y cicloturista. Esto supone dar continuidad al cambio cualitativo en cuanto a la participación de los ayuntamientos en el Plan de Dinamización y en cuanto a la globalidad de los proyectos ejecutados ya vislumbrado en la anualidad anterior.

 

Por último indicar que con la apertura del programa de Equipamientos para Deportes de Aventura, se inicia una línea de futuro para poner en valor progresivamente un recurso muy presente en la zona pero todavía no aprovechado convenientemente. Este es el verdadero valor de la acción llevada a cabo en Manzanera: el de incentivar la creación de nuevos equipamientos a través de la plasmación tangible y mensurable de los resultados ofrecidos por las actuaciones realizadas al amparo del Plan de Dinamización.

 

Encuanto al grado de cumplimiento alcanzado por las actuacionesdesarrolladas en relación a los objetivos propuestos hay que indicarque, como así se refleja en los informes emitidos por cada uno delos ayuntamientos participantes, se ha conseguido un alto índice desatisfacción. A pesar de que en muchos casos las actuaciones hantenido una dotación económica modesta, lo que incide inversamenteen el potencial interés para los contratistas, lo cierto es que através del trabajo con empresas de la zona se ha conseguidomaximizar el presupuesto, de forma que todos los pueblos han quedadoaltamente satisfechos con los trabajos realizados desde el Plan.

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